2022年2月24日，俄罗斯总统普京宣布在乌克兰启动“特别军事行动”，欧洲大陆硝烟再起，陷入自二战以来的“至暗时刻”！这场战争已经造成数千人丧生，数百万人流离失所，在世界各地引发粮食和能源危机，导致全球各地物价上涨，通货膨胀增加，也让世界再次分裂……

在俄、乌危机爆发一周年之时，全球目光再次聚焦联合国纽约总部。当地时间2月23日，联合国大会第11届紧急特别会议通过新的决议，呼吁在乌克兰实现全面、公正和持久和平，要求俄罗斯立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出，并呼吁停止敌对行动。

这份由乌克兰、美国、德国、日本、危地马拉等57个国家联合提交的决议草案最终获得141票赞成，白俄罗斯、朝鲜、俄罗斯、厄立特里亚、尼加拉瓜、马里和叙利亚7国反对，中国、印度、南非等32个国家投了弃权票。

聚集在纽约的各国外交部长们将于纽约当地时间2月24日星期五参加在安理会举行的部长级会议，讨论乌克兰危机。

联合国秘书长古特雷斯在联大致辞中强调，“战争不是解决方案，战争是问题”。他再次呼吁各方停止冲突，尊重《联合国宪章》。

古特雷斯秘书长在致辞中援引《联合国宪章》指出，“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。” 他重申，俄罗斯入侵乌克兰是对集体共识的冒犯，也是对《联合国宪章》和国际法的破坏，更是对多边体系基本的原则与价值观的挑战。联合国的立场始终是明确的：我们致力于维护乌克兰在其国际公认边界内的主权、独立、统一和领土完整。

古特雷斯表示，战争已造成了严重的人道主义和人权后果，其影响范围已经远远超出了乌克兰。关键基础设施被当成打击目标，供水、供电和供暖系统在隆冬时节遭到破坏，每十个乌克兰人当中就有四个需要人道主义援助。为此，联合国及其人道主义伙伴一直奔波于第一线，并同收容了800万乌克兰难民的各个国家合作，共同应对二战以来最严重的难民危机。

古特雷斯在讲话中强调，在过去的一年里，人们不仅目睹了与日俱增的苦难和破坏，还更加清楚地意识到，一切都可能变得更糟。每天，当扎波罗热核电站周围继续发生不负责任的军事活动时，我们所有人都会意识到严重的威胁仍然挥之不去。同时，威胁使用核武器的暗示不绝于耳，所谓的“战术使用”核武器完全不可接受。现在已经到了悬崖勒马的时候。

同时，古特雷斯也肯定了各方为走出困境而付出的共同努力。在马里乌波尔，联合国帮助疏散被困在钢铁厂里的平民；《黑海谷物倡议》为全球粮食安全解了燃眉之急；各方亦在共同努力落实俄罗斯出口粮食与化肥的谅解备忘录；冲突各方在地区行为体的帮助下制定了定期交换战俘的办法。古特雷斯强调，“这些努力可以而且必须继续下去，并且要尽可能地扩大。”

联合国大会第77届会议主席克勒希在紧急特别会议上发言指出，联大已经以最强烈的措辞谴责俄罗斯对乌克兰的侵犯，这场对主权邻国发动的战争在道义和法律上都是站不住脚的。军事手段无法终结战争，联大对于政治解决方案表达了坚定的支持。此前在紧急特别会议中，联大通过的几份决议已经提及政治对话、谈判、调解或其他的和平手段。

他表示：“这场战争终将结束，重建、和解与转型的时刻将会到来。我们知道这不是一件容易的事，我们也知道战争的创伤有多深。但文化、家庭纽带、体育、艺术以及对人类共同命运的认可，一定会给目前在战壕中相互对峙的国家提供帮助。”

此次联大紧急特别会议持续了两天时间，超过75个会员国的外交官在发言中阐述了各自的立场。乌克兰外交部长库列巴（Dmytro Kuleba）专程赴纽约出席了会议。他呼吁联合国会员国支持新的决议草案，并支持《联合国宪章》以实现和平。

库列巴表示，任何人都不应该被俄罗斯空洞的谈判呼吁所愚弄。目前前线的局势证明，他们想要的是战争，而不是和平。俄罗斯并未停止攻击，他们“谋杀手无寸铁的平民、酷刑和强奸、抢劫、恐吓、政治迫害、狂轰滥炸，以及蓄意攻击民用基础设施”，可怕的暴行仍在继续。而乌克兰人别无选择，只能为生存而战。

库列巴坦言，有些国家想与乌克兰和俄罗斯都成为朋友，让这一切尽快结束。他对此表示理解，但强调，“问题是，在这场战争中，不存在双方。只存在一个侵略者和一个受害者。”他呼吁各方站在《联合国宪章》和国际法的一边，站在联合国大会决议的一边。这将不仅有助于乌克兰恢复领土完整，更将使俄罗斯和其他侵略者不敢再攻击其他国家。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在发言中指出，与俄罗斯作战的不是乌克兰，而是以美国及其北约和欧盟盟国为代表的西方集团。西方国家正在为乌克兰局势火上浇油，通过武装乌克兰，让俄罗斯遭受战略上的失败，肢解和摧毁俄罗斯。他表示，2014年，“通过西方支持的反宪法政变在基辅上台的民族主义犯罪政权对顿巴斯人民发动了一场血腥的战争”，俄罗斯别无选择，只能于2022年发动特别军事行动，“以阻止基辅当局对顿巴斯和卢甘斯克人民的八年战争”。

涅边贾警告称，西方对乌克兰新纳粹主义的重新抬头和对纳粹罪犯的美化视而不见，反而在不断加大对俄罗斯的制裁力度。事实上，在这种不惜一切代价击败俄罗斯的追求中，发展中国家遭受的打击更大，西方不仅愿意牺牲乌克兰，还不惜让整个世界陷入战争的深渊。

他表示：“莫斯科已经准备好了解决方案。然而，在这里付诸表决的决议草案对此没有任何帮助。相反，它的目的是为西方国家的行动壮胆，从而在所谓联合国成员国支持的幌子下继续他们的军国主义恐俄路线。”

中国常驻联合国代表团临时代办戴兵大使在解释性发言中指出，乌克兰危机至今已有一年，冲突呈现长期化、扩大化趋势，无数民众遭受巨大苦难，外溢影响日益加剧，中方对此深感担忧。中方在乌克兰问题上的立场是一贯的、明确的，始终主张各国主权、领土完整都应该得到尊重，《联合国宪章》宗旨和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。当前形势下，中方提出四点看法：

· 当务之急是推动尽快实现停火止战

· 对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路

· 国际社会要为劝和促谈作出共同努力

· 谋求共同安全，实现持久和平

戴兵表示，作为负责任的国家，中国始终站在和平一边、站在对话一边，始终坚持劝和促谈。中方即将发布关于政治解决乌克兰危机的立场文件。中方愿继续为解决乌克兰危机、尽早实现和平积极发挥建设性作用。