作者：孙兴杰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

播出时间：深圳卫视2021.11.8

直新闻：日美两国政府就岸田文雄首相访美日程进行协调，日方表达了本月内访美的意向，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：岸田文雄赢得大选之后，第一时间访美，也是确认日美特殊关系，除了通过首脑会晤就某些议程进行对表之外，还要保持和延续日美首脑之间的特殊关系。对于岸田来说，访美的日程安排也是其地位和面子的重要组成部分。前首相菅义伟在拜登入主白宫之后，成为第一位正式到访白宫的外国领导人，在卸任之际，菅义伟又去了一趟华盛顿，算是与拜登话别。岸田文雄曾经担任安倍政府的外交大臣，对于外交，尤其是首脑外交的套路当然是了如指掌。

对于岸田文雄来说，尽快访美之后，还要处理国内堆积如山的问题，疫情、经济复苏以及外交与安保，菅义伟政府处理不力而提前下台。既然访美是既定议程，而且在气候变化大会期间，岸田和拜登短暂问候，并且同意尽早举行正式会谈，自然是越早确定越好。其实日美两国领导人都忙于国内议程，岸田在12月要有一系列重要工作要做，包括2021年补充预算、经济政策等等，11月把外访工作干完，岸田可以尽快着手国内事宜。当然，这可能面临着两个问题：第一，拜登也很忙，他一直推动的还是国内大规模的财政开支计划，基建计划得以通过，拜登说只成功了一半，现在的形势并不好，民主党在明年的中期选举之后大概不会继续控制参众两院了，因此，拜登在跛脚之前优先推动的还是国内议程。第二，拜登是否需要将足够的外交优待都给日本首相呢？拜登优先会见菅义伟，除了修复日美关系之外，还要凸显对印太战略的高度重视，现在印太战略已经推进到了一定程度，尤其是英美澳三方安全合作框架已经形成，日本并不在美国印太战略的最核心圈。

从日美关系本身来看，岸田访美也需要向美方说明日本的立场和利益。相比于菅义伟，岸田的党内基础以及民意基础都比较牢固，有更强的议价能力，不太可能像菅义伟那样随美国而漂流。在中美之间，日本需要一个舒适的地位，而不是完全尾随美国。在安全和战略上，美国是日本难以摆脱的阴影，但是在经济、贸易以及多边贸易体系上，日本有比较大的回旋空间。美国商务部长雷蒙多将在近期访日，其中一个议题就是特朗普政府时期对日本加征的钢铝关税，不管日美关系在口头上说得多么和谐，在实际利益上还是分得很清。岸田访美时要确认日美同盟，大概不完全是追忆往昔，而是要解决日美之间的利益分歧，比如说，日美之间关于汽车补贴的问题。另外，包括日本在内的RCEP可能在明年生效，一个巨型自由贸易体系将开始运转，而美国并不在其中。岸田文雄的外交政策大概会在安倍和菅义伟之间摇摆，如何拿捏，这对于岸田来说是非常大的考验。

直新闻：据媒体报道说，法国和美国侦察机在中国周边海域进行侦察，对于周边态势，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：美国和法国侦察机的行动，受到了媒体的关注，尤其是美国多个型号的侦察机在中国周边海区活动。美国的WC-135W侦察机也出动了，其原因可能是与近期美国核潜艇在南海的事故有关系，侦察是否出现了核泄漏。当然，这一型号的侦察机在南海活动，也让人对美国核潜艇的事故更担心了。至于法国的侦察机，其目标可能是为了监控相关船只是否违反了联合国涉朝制裁，所以其飞行轨迹并不靠近中国周边海域。对于周边安全态势，我们可以看到，美国推动的印太战略越来越具有军事色彩，除了美国与相关国家的军事合作之外，英国、法国等欧洲国家也非常罕见地参与其中，这与欧盟以及欧洲一些国家出台所谓印太战略报告不无关系。尤其是法国，自认为自己是印太国家，在印度洋有领土、人口和军队，在澳大利亚潜艇事件之后，美国默认了法国在印太的角色，可以预见，欧盟国家对印太地区的参与会越来越多，但是未必就是针对中国，或者是与美国站在同一个阵营，其主要目标还是彰显欧盟的“战略自主”的能力。当然，美国战略调整，将资源和军力投入到印太，必然会增大对我国周边挑衅的压力，破坏我国周边安全形势。

当然，我们也要看到，我国周边地区存在着两种不同的发展趋势，一个是中国推动的地缘经济的合作，包括RCEP在内的多边经济合作框架落地生效，维护亚太地区安全与繁荣符合各国的共同利益，反对军备竞赛，以及破坏和平局面的做法，是各国共同的呼声，包括澳大利亚引入核动力潜艇遭到了东盟国家的反对。另一个是美国推动的印太战略，越来越呈现出地缘政治，甚至军事化色彩。这两种不同的逻辑关系到亚太地区是走和平与发展的道路，还是对抗竞争的冷战道路，区域内国家当然珍惜当前和平与发展的大好局面。所以说，中国周边形势的发展在很大程度上取决于中国扩大开放、分享发展机遇的决心、意志和行动，这也是一场关于和平与发展的人心之争。